Прекращение исполнения решения суда

Содержание

Основания прекращения исполнительного производства

Прекращение исполнения решения суда

Окончание или прекращение исполнительного производства (ИП) — завершающее мероприятие по выполнению требований, закрепленных в исполнительном документе (приказе, листе, алиментном соглашении, документах ПФ и ФСС и пр.). Несмотря на схожую процессуальную природу, законодатель произвел их разграничение. ИП проводится судебными приставами, но завершающая стадия исполняется по двум направлениям.

Завершение ИП

Прекращение ИП характеризуется однозначным завершением работы ФССП с исполнительным документом (ИД) без возможности повторного возбуждения, сопровождается снятием всех ограничений (запрет на пересечение границы страны, на использование транспорта) и принудительных мер (взыскание, арест и др.). Окончание производства не всегда становится бесповоротным: найденные материальные ценности или обнаруженный скрывавшийся неплательщик позволят вновь открыть оконченное ранее исполнительное производство.

Сроки исполнительного производства лимитированы законодательно. Базовый срок ограничен двумя месяцами с момента возбуждения ИП. Специальные сроки приводятся в ФЗ или прописаны в ИД. Истечение времени, отпущенного на проведение ИП, не считается причиной для его завершения.

Если в течение срока исполнительного производства действия ФССП при выполнении обязанности по выполнению ИД не увенчались успехом, ИП заканчивается по невозможности исполнения. После завершения ИП пристав инициирует производство по уплате исполнительского сбора и компенсации сопутствующих затрат, если средства не удерживались ранее.

Завершение ИП оформляется определением суда или постановлением пристава, в которых приводится обоснование решения, снимаются ограничения и отменяются принудительные меры.

Особенности окончания ИП

Разграничение прекращения и окончания ИП проводится по субъектному составу уполномоченных на принятие решения лиц, основаниям и последствиям. Исполнительное производство оканчивается исключительно приставом при наступлении нижеуказанных обстоятельств:

  • завершение взыскания по исполнительному листу или свершение предусмотренных действий, выполнения всех предписанных ИД требований, включая выполнение одним обязанным в солидарных обязательствах;
  • возврат ИД взыскателю (на основании его волеизъявления, не обнаружении имущества неплательщика, при отсутствии информации о местопребывании неплательщика и пр.);
  • возврат ИД выпустившему органу по его требованию; ликвидации и передачи ИД ликвидатору, если должник юридическое лицо;
  • банкротство неплательщика и перенаправления ИД управляющему;
  • передача копии ИД по месту извлечения дохода неплательщиком с целью удержаний;
  • окончание срока давности исполнения судебного акта или акта компетентного ведомства;
  • выплата штрафа по криминальным делам;
  • возврат ИД по инициативе издавшего суда по уголовным делам.

С некоторыми оговорками допустимо обобщить, что окончание ИП не вытекает из деятельности суда.

Пристав исходит из результатов своей деятельности или руководствуется независящими от суда обстоятельствами: ИД выполнен в ходе принятых мер, поиски должника и принадлежащих ему материальных ценностей оказались безрезультатными, лист направлен в бухгалтерию работодателя, неплательщик обанкротился и пр.

Оконченное исполнительное производство не исключает осуществление впоследствии отдельных действий в рамках ИП. Пристав может проверять законность и своевременность удержаний работодателем предписанных платежей из зарплаты неплательщика, контролировать работу ликвидатора по выполнению ИД.

Особенности прекращения ИП

Для прекращения ИП характерно наличие судебных актов или актов компетентных ведомств, предопределяющих или заменяющих решение ФССП. Пристав принимает формальное постановление, не имея возможности изменить принятое другими структурами решение.

Прекращение ИП является необратимым и осуществляется независимо от того, исполнено ИД или нет. После прекращения ИП его возбуждение вновь по тому же ИД невозможно, работа с ним считается законченной, любые полномочия и права ФССП утрачивают силу.

Параллельно прекращаются ограничения и принудительные меры к неплательщику. ИД кредитору не возвращается и хранится у судебных приставов.

Прекращение ИП через ФССП

Через судебных приставов ИП прекращается при нижеуказанных обстоятельствах:

  • прекращение судом исполнения по выпущенному им ИД;
  • отказ кредитора от исполнения в его пользу при условии принятия судом такого отказа;
  • договоренность по мировому соглашению с последующим судебным утверждением;
  • отмена судебного акта, явившегося основой для ИП;
  • отмена, недействительность ИД;
  • прекращение исполнения судебного акта или акта уполномоченных ведомств при административных разбирательствах;
  • исключение стороны ИП (организации) из ЕГРЮЛ;
  • при достижении несовершеннолетним возраста, при котором не действуют международные соглашения о возвращении противозаконно ввезенного или удерживаемого в границах РФ ребенка (обеспечении общения с ним), если это является предметом ИП.

Рассмотрим некоторые основания прекращения ИП подробнее.

Прекращение исполнения ИД и прекращение исполнения судебного или несудебного акта

При возникновении обстоятельств, установленных законодательством, суд прекращает исполнение ранее выданного им ИД. Прекращение оформляется отдельным судебным актом — определением. В качестве примера можно привести прекращение ИП по алиментным обязанностям при усыновлении несовершеннолетнего, установлении трудоспособности или отсутствии нуждаемости.

Прекращение исполнения судебного акта или акта компетентного ведомства при административном разбирательстве возможно при:

  • амнистии, устраняющей наказание, исполнение которого подведомственно ФССП;
  • отмене или утрате силы нормативного акта (его части), предусматривающего наказание, исполнение которого подведомственно ФССП.

Отказ кредитора от исполнения и мировое соглашение

Отказ от исполнения по своему характеру схож с отказом от иска. В законодательстве не приводится пояснений о порядке принятия отказа. Исходя из аналогии закона, суд отказывает в принятии отказа, если этот отказ не соответствует нормам права или вызывает нарушение прав третьих лиц.

Отказ выражается только добровольно с осознанием последствий. Если отказ вызван договоренностью с неплательщиком, то правомернее оформить мировое соглашение.

Об уместности применения аналогии закона говорит то, что законодатель отнес рассмотрение подобных заявлений к судебной подведомственности и отграничил рассматриваемое основание от окончания ИП по волеизъявлению взыскателя.

Кредитор и обязанное лицо вправе до завершения ИП перейти к мировому соглашению. Суд утверждает мировое при его непротиворечии закону и соблюдении прав заинтересованных лиц.

Стороны могут изменить недопустимые условия в соглашении. Порядок утверждения и исполнения мирового на стадии ИП аналогичен порядку в первой инстанции.

При нарушении достигнутых в мировом соглашении договоренностей выписывается новый исполнительный лист.

Отмена судебного акта и ИД или признание ИД недействительным

Отмена решения суда независимо от оснований и уровня инстанции рассматривается как однозначная причина прекращения ИП. При новом решения ИД выдается согласно вновь принятым условиям.

Отмена ИД возможна при отмене судебного приказа или соответствующего акта несудебного ведомства. Недействительность возможна лишь в отношении ведомственных актов и постановлений.

Например, по иску ООиП, прокуратуры алиментное соглашение может признаваться недействительным.

Прекращение ИП судом

Суд прекращает ИП при наступлении нижеследующих обстоятельств:

  1. Смерть стороны ИП (при невозможности правопреемства).
  2. Утрата обязанным лицом возможности совершить вмененные ему действия (отказаться от таких действий), кроме случаев обязательства передать конкретную вещь. Такая утрата возможна, например, в случае смерти несовершеннолетнего при установлении права на общение с ним родителя.
  3. Отказ кредитора от получения изъятой у обязанного лица вещи, если ИД предписана ее передача. Пристав оформляет акт об отказе принять вещь и инициирует судебное разбирательство по прекращению ИП.
  4. В других предусмотренных ФЗ случаях. К ним отноиятся исполнение организацией актов контролирующих ведомств, судебных актов и актов компетентных ведомств при административных разбирательствах.

Определение о прекращении ИП издается судом по заявлению заинтересованного в этом. Дело разрешается в заседании, стороны ИП извещаются, но их отсутствие не откладывает разбирательство и не мешает вынесению решения.

Копии определения высылаются сторонам и приставу, осуществляющему ИП. Определение суда о прекращении ИП разрешается обжаловать.
В ранее рассмотренных случаях ИП прекращалось приставом согласно принятым другими органами актов.

В данном случае ИП прекращается непосредственно судом.

Источник: https://alimentiplus.ru/alimenty/sud/srok-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства, образцы заявлений

Прекращение исполнения решения суда

Нередко во время исполнительного производства наступают обстоятельства, которые препятствуют взысканию с должника установленных законом сумм или мешают в исполнении определенных действий. Для этого законодательство и Пленум Верховного Суда РФ разъяснили порядок приостановления исполнительного производства или его полного прекращения.

Законодательные основания для приостановления и прекращения ИП

Порядок приостановления и прекращения исполнительного производства регулируется следующими актами:

  • ст. 39-44 ФЗ № 229;
  • ГПК РФ (ст. 440);
  • АПК РФ (ст. 327);
  • КАС РФ (ст. 359);
  • а также ППВС РФ № 50 от 17.11.2015.

Под приостановлением понимается временное прекращение исполнительных действий до тех пор, пока обстоятельства, мешающие нормальному производству, не будут устранены.

После этого дело возобновляется по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя, в более редких случаях — по заявлению самого должника.

Прекращение представляет собой закрытие исполнительного дела без возможности его дальнейшего возобновления, но при этом цель производства является не достигнутой, а требования – не выполненными.

Данную процедуру следует отличать от окончания исполнительного производства, которое завершается достижением цели дела. В зависимости от обстоятельств, установленных ФЗ № 229, указанные вопросы решаются судом или самими приставами.

По решению суда

Основания приостановления в данном случае перечисляются в ст. 39 ФЗ № 229 и представляют собой:

  • несогласие должника или взыскателя с оценкой описанного имущества;
  • несогласие взыскателя с постановлением о взыскании исполнительского сбора;
  • заморозку производства при подаче иска об исключении из описи или отмены ареста на имущество, подлежащее взысканию;
  • в случае оспаривания сторонами исполнительного листа или решения суда, по которому был выдан лист;
  • а также при оспаривании акта по делу об административном правонарушении;
  • в случае, если в судебном порядке оспариваются действия судебного пристава или постановление, вынесенное им по данному делу;
  • при обращении о разъяснении положений исполнительного документа;
  • в случае нахождения должника в длительной командировке.

Прекращению в судебном порядке посвящена ч. 1 ст. 43, в которой выделены следующие основания:

  • смерть взыскателя, признание его безвестно отсутствующим или умершим (при отсутствии правопреемника или наследника);
  • аналогичные основания в отношении должника;
  • утрата должником возможностей исполнить требования по исполнительному делу;
  • отказ взыскателя получить вещь, изъятую у должника в ходе производства.

Порядок решения вопросов о приостановлении или прекращении разъяснен ст. 45 вышеуказанного закона, с уточнениями по конкретному виду дела:

  • ст. 440 ГПК РФ (если исполнительный лист был передан по гражданскому иску судом общей юрисдикции);
  • ст. 327 АПК РФ (если исп/лист был передан арбитражным судом);
  • ст. 359 КАС РФ (если речь идет об административном судопроизводстве).

В тех ситуациях, когда речь идет о гражданском процессе, иск необходимо передать в суд района деятельности судебного пристава-исполнителя. Вопросы в данном случае рассматриваются в течение 10 дней с участием должника, взыскателя и самого пристава.

Неявка кого-либо из перечисленных лиц на заседание не является препятствием к рассмотрению вопроса. Но после вынесения определения каждый из них может подать частную жалобу в случае несогласия с ним.

Приостановление дела возобновляется на основании вынесенного определения после того, как причины будут устранены.

Так, Беловский городской суд г. Б. рассмотрел заявление судебного пристава-исполнителя М.Н.Т. о прекращении исполнительного производства в отношении И.Л.В., который скоропостижно скончался. Взыскатель не возражал против представленного заявления, т.к. правопреемники у И. отсутствовали. Дело было прекращено.

На обжалование определения сторонам дается 15 дней.

Решения вопроса, связанного с исполнением решения арбитражного суда, рассматривается в выше указанном суде по месту деятельности судебного пристава-исполнителя.

В отличие от разрешения подобных вопрос в суде общей юрисдикции, возобновление дела производится по заявлению лиц, участвующих в деле, если они смогут доказать факт устранения препятствия к исполнению требований.

Так, в Арбитражный суд республики Марий Эл, поступило заявление о прекращении ИП в связи с отказом взыскателя в лице МУП «Н.» от требований к ответчику С.Л.А.

При приостановлении или прекращении исполнительного листа, выданного на основании административного судопроизводства, распространяются те же правила (десятидневный срок рассмотрения, возможность подать на определение частную жалобу и т.д.).

Так, Центральный районный суд г. Н. удовлетворил заявление В.К.К. и Д.К.К., являющихся должниками по отношению к администрации района, в котором они проживали. Основанием является факт оспаривания исполнительных действий судебного пристава-исполнителя А.Д.Ш. Производство было приостановлено на время рассмотрения частной жалобы.

Скачать в Word [40.50 KB]

По решению приставов

Основания приостановления судебным приставом перечислены в ст. 40 ФЗ № 229 и представляют собой следующее:

  • смерть должника, признание его умершим или безвестно отсутствующим, но только при наличии правопреемников;
  • утрата им дееспособности;
  • отзыв лицензии на осуществление банковской деятельности (если должником является кредитная организация);
  • должник признан банкротом;
  • он участвует в боевых действиях в составе ВС РФ;
  • идет исковое производство об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора;
  • на имущество должника наложен арест;
  • отсутствие имущества, на которое может быть возложено взыскание (если должником является иностранное государство);

Также допускается приостановление в случае:

  • розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
  • должник находится на лечении в стационарных условиях;
  • по просьбе самого должника, проходящего военную службу по призыву;
  • выдано постановление о совершении отдельных мер (в том числе принудительных) по исполнительным действиям.

Судебные приставы вышестоящих должностей вправе приостановить производство, если на постановление судебного пристава-исполнителя, находящегося в его подчинении, будет подана жалоба.

Сами судебные приставы также в праве прекратить производство в случае одного из следующих обстоятельство (ч. 2 ст. 43):

  1. выдан судебный акт о прекращении исполнительных действий по исполнительному листу;
  2. взыскатель в судебном порядке отказался от взыскания;
  3. взыскатель и должник в судебном порядке заключили мировое соглашение;
  4. судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен решением вышестоящего суда;
  5. прекращено исполнение административного постановления;
  6. исполнительный лист отменен или признан недействительным;
  7. из ЕГРЮЛ исключена запись об организации-должнике или организации-взыскателе;
  8. алиментные обязательства прекращены в виду достижения ребенком совершеннолетия, усыновлением его другой семьей, смерти алиментополучателя или вступление нетрудоспособного бывшего супруга в новый брак;
  9. задолженность признана безнадежной к взысканию;
  10. если ребенок, незаконно находящийся на территории РФ, достиг установленного международным договором возраста, в связи с которым требование не подлежит применению.

Скачать в Word [38.00 KB]

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Если заявление подается судебному приставу, оно должно содержать указанные ниже данные:

Шапка заявления:

  • наименование и адрес отдела судебных приставов;
  • сведения о должнике и взыскателе (ФИО/наименование и адрес);
  • номер исполнительного производства.

Суть заявления, в котором необходимо указать:

  • номер дела и номер исполнительного листа;
  • наименование иска, по которому был выдан ИЛ;
  • причины (одна из указанных в ст. 40, на пункт необходимо сделать ссылку), по которым исполнительное производство должно быть приостановлено.

Приложения к заявлению должны содержать доказательства, по которым исполнительное производство невозможно в данный момент. В конце необходимо поставить дату и подпись заявителя с расшифровкой.

Заявление, подаваемое в суд, должно содержать аналогичные сведения, за исключением того, что в шапке указываются:

  • наименование суда;
  • данные о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе, ведущем дело.

Основания приостановления должны быть только те, которые перечислены в ст. 39 ФЗ № 229 (в заявлении должна быть ссылка на пункт из данной статьи).

В приложении необходимо указать:

  • копию паспорта (или учредительных документов юридического лица);
  • копию заявления;
  • копию постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства, подтверждающие основания приостановления производства.

Внизу также ставится дата и подпись заявителя.

Скачать образец можно здесь:

Скачать в Word [33.50 KB]

Заявление о прекращении исполнительного производства

Оно составляется практически аналогично указанному выше заявлению.

В шапке заявления также указываются наименование ФССП или суда, в который оно подается, а также сведения о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе.

В основной части необходимо указать:

  • номер дела;
  • номер исполнительного листа и наименование иска, по которому он был выдан;
  • обстоятельства, по которым дело должно быть прекращено (если данное обстоятельство подтверждается судебным актом или иным документом, имеющим номер, необходимо сделать ссылку на него, а также ссылку на пункт ч. 1 (если подается в суд) или второй (если подается приставам) ст. 43).

В приложении, если заявление идет к приставам, необходимо указать только документарные доказательства для основания прекращения. Если же оно отправляется в суд, необходимо приложить следующие документы:

  • копия паспорта или учредительного документа юр.лица;
  • копия заявления;
  • копия постановления о возбуждении ИП;
  • доказательства основания прекращения ИП.

В заявлении должна стоять подпись заявителя и дата.

Последствия приостановления и прекращения

Последствием приостановления является временная невозможность совершения исполнительных действий и недопустимость применения мер принудительного характера, а именно:

  • обращение взыскания на имущество, имущественные права должника и дополнительные выплаты, которые получаются им по трудовым или социальным основаниям, а также по гражданско-правовому договору;
  • изъятие имущества, которое должно быть передано взыскателю;
  • наложение ареста на имущество;
  • выселение из жилого помещения или вселение в него;
  • выдворение за пределы РФ и т.д.

Закон не устанавливает конкретный срок, за который обстоятельство должно быть устранено. И хотя установлено, что и сам должник может по заявлению восстановить производство, на практике чаще всего основанием служит заявление взыскателя.

Последствием прекращения ИП являются основания, указанные в ст. 44 ФЗ № 229.

Об указанном действии пристав-исполнитель выносит Постановление, которое отменяет меры принудительного исполнения решения суда по исполнительному листу и снимает с должника все ограничения. Копии данного документа направляются всем лицам, участвующим в производстве. Оригинал остается в материалах дела и в дальнейшем не может быть как-либо приобщен в производство.

В зависимости от обстоятельств, препятствующих нормальному исполнению решению суда по исполнительному листу, производство может быть на время приостановлено или прекращено совсем. Право на подачу заявления об указанных действиях имеют все участники дела, в том числе и сам судебный пристав-исполнитель.

Источник: https://isk.guru/fssp/priostanovlenie-i-prekrashhenie-isp-proizvodstva/

Прекращение исполнительного производства: помощь адвоката

Прекращение исполнения решения суда

   В течение длительного времени, на практике, мы часто прибегаем к ситуации, когда в ходе исполнения решения суда уже юридически оформленного исполнительного документа часто возникают обстоятельства, которые препятствуют производству, в результате чего исполнительное производство законодательно подлежит прекращению.

ВНИМАНИЕ: про уменьшение размера исполнительского сбора читайте в блоге адвоката

Порядок прекращения исполнительного производства

  1. Подача заявления. Для прекращения производства в судебном порядке в случаях, установленных законом, необходимо подготовить и подать заявление в суд. С соответствующим заявлением может обратиться сторона производства или сам пристав.
  2. Рассмотрение обращения. После получения судом заявления о прекращении производства, оно должно быть рассмотрено в течение 10 дней.

    Стороны и пристав вправе участвовать в разрешении соответствующего вопроса судом; о дате рассмотрения они должны быть уведомлены судом.

  3. Решение суда. По результатам рассмотрения заявления суд вынесет определение, прекратив производство, если к этому будут иметься основания, либо отказав в прекращении производства.

ВАЖНО: вынесенное судом определение может быть обжаловано.

   Пристав вправе прекратить производство по определенным в законе основаниям.

  1. Судебный пристав может самостоятельно прекратить производство либо на основании заявления, например, взыскателя.
  2. В течение 3-х дней после получения заявления пристав должен прекратить производство по исполнительному документу, путем вынесения соответствующего постановления. При этом указанное постановление должно быть утверждено страшим судебным приставом или его замом.
  3. В случае получения приставом судебного акта о прекращении производства, пристав обязан его исполнить немедленно после получения.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по защите прав должника в исполнительном производстве, не забывайте подписаться на наш канал , чтобы не пропустить советы адвоката:

Основания прекращения исполнительного производства

   Перечень обстоятельств, на основании которых исполнительное производство прекращается, установлены в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительное производство прекращается в судебном порядке в случаях:

  • смерти взыскателя либо должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
  • утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
  • иные случаи.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
  • прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
  • внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

   Необходимо знать, что прекращение исполнительного производства порождает, установленные законом правовые последствия.

   Напоминаем, что судебный пристав в обоснованном постановлении о прекращении исполнительного производства отменяет, установленные им меры принудительного исполнения и иные ограничения для должника.

Также, помимо основного постановления о прекращении производства возбуждается новое исполнительное производство судебным приставом лишь в части не исполненным частично или полностью постановлениям о взыскании с должника тех расходов, которые необходимы  на совершение исполнительных действий, а также исполнительского сбора,  которые были  наложены судебным приставом в процессе исполнения исполнительного документа.

Отказ в прекращении производства по исполнительному листу

   Обращаясь в суд или к приставу с заявлением о прекращении производства, нельзя быть уверенным на 100%, что суд или пристав его прекратить.

   Отказ в прекращении производства может быть вызван тем, что заявителем указано основание для прекращения производства, которое не предусмотрено законодательством, в связи с чем суд вынесет определение об отказе, а пристав – постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

   Также поводом для отказа заявителю может послужить неподтвержденность тех обстоятельств, на которые он ссылается, например, должник указывает, что обо всем договорился с взыскателем, все ему оплатил и поэтому просит прекратить производство. Конечно же у пристава не будет законных оснований в этом случае, так сказать, закрыть дело, в связи с чем пристав откажет в прекращении производства. Письменный отказ будет, если будет письменное заявление.

Отмена прекращения исполнительного производства

   Предусмотрены законом случаи и для отмены прекращения исполнительного производства.

   Если был отменен акт суда, который послужил основанием, чтобы производство было прекращено, или изменились обстоятельства, на основании которых было прекращено производство, то в указанных случаях исполнительное производство должно быть возобновлено.

   Производство возобновляется на основании заявления взыскателя или по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.

Источник: https://katsaylidi.ru/article/prekraschenie-ispolnitelnogo-proizvodstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.