Юрист ордер по гражданским делам судебная практика

Доверенность, а не ордер

Юрист ордер по гражданским делам судебная практика

08 сентября 2017

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

К вопросу о полномочиях адвоката в гражданском процессе

Загайнов Дмитрий Иванович
Партнер

Адвокат Дмитрий Загайнов, ИНТЕЛЛЕКТ-С, анализирует положения законодательства, регулирующие оформление полномочий адвоката в гражданском процессе, и рассматривает применение этих норм закона в судебной практике.

Поводом для данной публикации послужило недавнее обсуждение в социальных сетях вопроса: как реагировать на отсутствие ордера у адвоката, представляющего одну из сторон по гражданскому делу? Тему поднял юрист, не обладающий статусом адвоката.

Оставив в стороне провокационность постановки вопроса, я к своему удивлению обнаружил комментарии коллег-адвокатов, которые утверждали, что отсутствие ордера адвоката в гражданском процессе однозначно влечет нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката и является достаточным поводом для обращения в адвокатскую палату субъекта РФ с заявлением о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.

Для того чтобы окончательно внести ясность в этот вопрос, предлагаю свое видение решения проблемы.

Материальные и процессуальные нормы

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Там же, в п. 2, указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Таким образом, Закон об адвокатуре не должен регулировать положения об удостоверении полномочий адвоката, вступающего в тот или иной процесс.

Поэтому законодатель и отправляет нас при выяснении данного вопроса к соответствующему процессуальному закону.

При этом Закон об адвокатуре указывает на необходимость иметь ордер на исполнение поручения исключительно в случаях, прямо указанных в законе, а там, где нет императивного указания закона, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.

Данный постулат важен, чтобы исключить всякие рассуждения на предмет того, что адвокат во всех случаях исполнения поручения обязан иметь ордер. Такое утверждение не выдерживает критики по следующим причинам.

Право на выступление в суде

При анализе ст. 53 ГПК РФ, именуемой «Оформление полномочий представителя», сразу обращает на себя внимание п.

1, согласно которому полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. И только в п.

5 указанной статьи закреплено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Таким образом, мы наблюдаем коллизию двух положений:

  • представительство должно оформляться доверенностью;
  • право адвоката на выступление в процессе в качестве представителя удостоверяется ордером.

Из текста указанных норм следует, что если адвокат вступает в процесс на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, то специальное оформление его полномочий не требуется. Важно отметить, что ордер на исполнение поручения удостоверяет право только на осуществление общих процессуальных полномочий представителя. А если буквально – то только на выступление в суде.

На мой взгляд, само право на «выступление в суде» – не конкретное.

Так, возникает вопрос: а подразумевает ли оно право на то, чтобы знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, давать объяснения суду в письменной форме, получать копии судебных постановлений? Ответ не предлагаю, так как вопрос дискуссионный и не является предметом настоящей публикации.

Очевидно следующее: данное право не дает возможности адвокату представить от своего имени какое-либо письменное заявление, объяснение, ходатайство, мировое соглашение, жалобу. Исключение из этого правила законодатель допускает только в одной ситуации. Если адвокат назначается судом в соответствии со ст.

50 ГПК РФ (например, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно), то у него появляется право обжаловать судебные постановления по данному делу, и такое правомочие возникает в силу прямого указания закона. Соответствующее разъяснение дано Верховным Судом РФ (см. п.

10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении»).

Буквальное понимание текста закона о допуске адвоката в гражданский процесс только на основании ордера приводит к утверждению, что его представительство, скорее всего, не будет эффективным.

Для того чтобы обладать всем арсеналом полномочий, адвокат вынужден требовать от своего доверителя постоянного присутствия в судебном процессе (последний должен, например, вовремя поддержать и подписать тот или иной процессуальный документ).

Однако такое присутствие может оказаться весьма затратным мероприятием, особенно если судебный процесс идет в другом регионе, не по месту жительства доверителя.

В этом случае наиболее эффективным и правильным представляется оформление полномочий адвоката (включая процессуальные) путем выдачи ему доверенности, в которой содержались бы не только общие процессуальные полномочия, например, право на ознакомление с материалами дела, но и специальные, которые прямо оговорены в ст. 54 ГПК РФ.

В силу прямого указания ст. 54 ГПК РФ, специальные полномочия, т.е.

подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления и еще ряд других, могут быть оговорены только в доверенности. Их оформление с помощью ордера адвоката невозможно.

Общая и специальная нормы

И что же получается, если вторить утверждениям сторонников допуска адвоката в любой процесс исключительно на основании ордера: адвокат, вступая в гражданский процесс, должен представить суду ордер адвоката и доверенность со специальными полномочиями только для того, чтобы подтвердить свой статус?

В данном случае мы имеем классический пример конкуренции норм, где п. 5 ст. 53 ГПК РФ является общей нормой по отношении к специальной – ст. 54 ГПК РФ.

При конкуренции общей нормы со специальной применению подлежит последняя. Данное правило основывается на непреходящей римской максиме lex specialis derogat legi generali – «закон специальный отменяет закон общий».

С учетом приоритета специальной нормы права в итоге получаем следующее: для совершения любых процессуальных действий в гражданском процессе полномочия адвоката могут быть оформлены доверенностью со специальными полномочиями без приложения ордера адвоката.

Судебная практика

Сделанный вывод, помимо теоретических изысканий, подтверждается сложившейся судебной практикой.

О необходимости оформления адвокатом специальных полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, посредством выдачи доверенности указано в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)» (утв.

постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.), а также в ответе на вопрос 15 «Ответов Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (утв.

Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г.).

Еще одним примером служит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», утвержденный Президиумом ВС РФ 25 ноября 2015 г. Несмотря на то что в приводимом примере речь идет об административном процессе, аналогия с гражданским процессом вполне уместна.

Так, в ответе на вопрос 16 – «какими документами подтверждаются статус и полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя по административному делу?» – Верховный Суд РФ указал следующее: «В силу п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно п. 3 ст.

15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус – соответствующим удостоверением. Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч.

6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

В моей практике встречалось, что при вхождении в гражданский процесс в судах общей юрисдикции судьи требовали ордер адвоката, если вместо паспорта я предъявлял адвокатское удостоверение.

Однако после высказывания позиции относительно применения правила о конкуренции норм вопрос о моем допуске в процесс на основании доверенности и предъявленного удостоверения адвоката всегда решался положительно.

Данный подход считаю правильным. Иное же толкование идет вразрез с действующим законодательством до тех пор, пока соответствующие поправки не будут внесены в закон.

Вместо послесловия

Ордер адвоката не является доказательством того, что адвокат получил вознаграждение от доверителя. Доказательством получения вознаграждения адвокатом от доверителя является соответствующий приходный ордер или платежное поручение.

Данный тезис я добавляю, чтобы исключить реплики о якобы сокрытии своих доходов адвокатом, который вместо ордера в гражданском процессе предъявляет доверенность.

в «Новой адвокатской газете» (№16/2017)

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

уголовное право, экономические преступления

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/doverennost__a_ne_order/

Что такое ордер адвоката и для чего он нужен

Юрист ордер по гражданским делам судебная практика
28.01.2017 15:55:16 Владимирова Ксения Анатольевна Отзывы Профиль

Ордер адвоката. На данный момент быть адвокатом довольно авторитетно и сложно.

Для получения статуса адвоката по закону требуется иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Неотъемлемым правилом так же является наличие 2х годовалого стажа в адвокатской компании.

Лицо, которому присвоили статус адвоката, с того самого момента имеет право на субъективность.

Началом адвокатской деятельности считается момент, когда между адвокатом и иным лицом подписывается соглашение, как указано в части 1 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В соглашении указывается какими именно правами наделяется адвокат, а само соглашение представляет собой гражданско-правовой контракт.

В соответствии со статьей 49 части 4 Уголовно-процессуального кодекса, адвокат получает все права для участия в расследовании дела в суде только после предоставления удостоверения адвоката и ордера.

Ордер адвоката

В части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» говорится, что адвокату необходимо иметь ордер, который допускает его для получения или рассмотрения материалов уголовного или гражданского дела.

Так же допускается возможность получения доверенности от лица, чьи интересы будут представлены в суде, по статье 185 пункту 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Как в доверенности, так и в ордере можно указать границы дозволенных прав адвоката при его применении. В случае с ордером это делается на его обратной стороне.

Форма ордера так же утверждена приказом Минюста Российской Федерации от 08.08.2002 года № 217 «Об утверждении формы ордера».

Участие адвоката в судебных уголовных или гражданских делах без наличия ордера невозможно, ведь это является прямым нарушением закона. По закону адвокат обязан внести денежные средства, а без ордера это сделать невозможно, что является показателем недобросовестности адвоката.

Срок действия ордера

Ордер применяется адвокатом для получения особых прав в уголовном деле, то есть по закону при применении ордера адвокат предоставляется право на встречи с подсудимым в СИЗО без ограничений во времени и количестве встреч. По закону сроком начала действия ордера считается та самая минута, когда был заключен договор между адвокатом и лицом, которому необходима помощь. Все время ведения уголовного дела допускается применение ордера.

В некоторых судах требуют на каждой стадии рассмотрения уголовного дела предъявлять новый ордер, что не является законным действием.

Это делается для того, чтобы на каждой стадии рассмотрения дела, не зависимо от того поменялась ли инстанция, государственный орган был уверен в том, что адвокат наделен всеми правами и имеет право на участие в суде и не только.

По закону адвокат имеет право применять ордер на всех стадиях рассмотрения уголовного дела конкретного лица. Законом установлено, что срок действия ордера заканчивается тогда, когда уголовное дело закрыто.

Так же срок действия ордера заканчивается тогда, когда подозреваемый или же его представитель отказывается в письменном виде от помощи данного адвоката.

В соответствии со статьей 52 частью 1 Уголовно-процессуального кодекса, письменный отказ должен писать подозреваемый в присутствии самого адвоката и государственного представителя, в производстве которого находится дело.

Если же письменного отказа не было, то защитник имеет полное право на участие в уголовном деле, применение ордера и представление интересов подозреваемого. При наличии письменного отказа ордер становится не пригодным для применения в уголовном деле.

Права адвоката с наличием ордера

При применении ордера по закону у адвоката появляются множественные полномочия на ведение дела. Изначально он имеет право на написание искового заявления или подачи в суд. Конечно же не стоит забывать о заявлении об необходимости обеспечения иска.

При применении ордера, адвокат получает право передать на пересмотр дело в третейский суд, предъявить встречный иск или же частично отказаться от изначальных требований.

В конечном итоге, по закону адвокат имеет право применить ордер для подачи жалобы в арбитражный суд или для получения денежных средств или личных вещей подсудимого из СИЗО. Данный ордер действует только на множественные права адвоката.

Когда ордер адвоката не требуется

В настоящий момент в гражданских делах адвокату ордер не требуется, чаще используют доверенность. На основе данной доверенности по закону адвокат представляет защиту. Первое время подобных случаев было достаточно мало, но со временем и все чаще в гражданских делах для представления защиты используют доверенность.

В итоге, по доверенности адвокат получает все права, которые предоставляются наличием ордера. Стоит отметить, что ни один государственный представитель не имеет права требовать соглашение, заключенное между адвокатом и лицом, которому требуется адвокатская помощь.

Но государственный представитель в праве не допускать адвоката к расследованию дела без ордера или доверенности.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

что такое ордер адвоката для чего он нужен

0

страница брокерской платформы была сверстана достаточно профессионально. Здесь достаточно гармоничный дизайн, да и общая работа сайта не вызывает нареканий.

Правда они зачем-то встроили ролик с  на главную страницу в качестве шапки сайта. Это не самая хорошая идея, так как не у всех есть возможность просматривать такие нагруженные страницы.

Да и в Flash-формате или даже в виде интерактивной анимации, эта заставка работала бы лучше.

Показать полностью

0

Бинарные опционы актуальны в современном обществе благодаря своей доступности. Но предложений в интернете достаточное количество. Именно поэтому требуется предварительная тщательная проверка любой компании. Только после подтверждения ее надежности, следует начинать финансовое сотрудничество и подписывать соглашение.

Показать полностью

0

В каждой области жизнедеятельности человека всегда имеется набор специалистов, каждый из которых реализует в отношении населения и своих клиентов собственные права и обязанности. Брокер является незаменимым специалистом в экономической сфере жизнедеятельности человека.

Показать полностью

0

На некоторых ресурсах нам говорят о том, что в этой компании используется какой-то новый вид брокерства.

В чем новизна, нам не совсем понятно, потому что фактически, эта компания предлагает всё то же самое, что и другие брокеры без нормальной лицензии и регуляции. Правда отличия бросаются в глаза уже с главной страницы.

Потому что у компании Financial Market Consulting есть даже адрес в России. Работают они 5/2 с 9 утра до 6 вечера. Добраться до них вы можете:

Показать полностью

0

Вместо нормальных номеров телефона и адресов, здесь используется корпоративный адрес электронной почты и несколько ссылок на групповые беседы в мессенджерах и социальных сетях. О собственнике компании нет вообще никакой информации.

А сам сайт был зарегистрирован только в 2015 году. И то не факт, что изначально он принадлежал создателям брокерской компании, возможно его у кого-нибудь перекупили.

Это распространенная практика среди мошенников, ведь так можно ссылаться на “авторитет” и заявлять о том, что они на рынке уже 5 или 10 лет.

Показать полностью

0

  1. КООПЕРАТИВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО “ЮНИОН ФИНАНС”
  2. Действующая организация
  3. ОГРН 1157847371945 от 2 ноября 2015 г.
  4. ИНН/КПП 7810390418/781001001
  5. Дата регистрации 02.11.2015
  6. Юридический адрес
  7. 196158, город Санкт-Петербург, Пулковская улица, дом 15 литера а, помещение 5-н
  8. Руководители: Председатель правления Бескоровайный Алексей Александрович с 5 марта 2020 г.
  9. Статус: микропредприятие присвоен 10 сентября 2016 г.
  10. Основной вид деятельности: Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
  11. Налоговый орган: Межрайонная инспекция ФНС России №23 по Санкт-Петербургу с 2 ноября 2015 г.
  12. Коды статистики: ОКПО 31024833
  13. ОКАТО 40284000000
  14. ОКТМО 40377000000
  15. ОКФС 16

Показать полностью

0

Открыв главную страницу www.avatrade.ru, у вас едва ли возникнут претензии к:

Показать полностью

брокеры avatrade вернуть свои деньги отзывы инвесторов трейдеры помощь

0

Социальная стипендия – это специальная академическая поддержка, выплачивающаяся студентам, которые владеют статусом малоимущих либо нуждающихся. В отличие от обыкновенной субсидии, эта зачисляется независимо от показателей успехов обучающегося, наличия либо отсутствия долгов по экзаменам и зачётам и т.д.

Законодательный аспект вопроса

Показать полностью

0

Облигация это латинское слово, подразумевающее какое-то обязательство. Если же брать техническое определение, то облигацией называют долговую ценную бумагу эмиссионной группы. Держатель облигации получает полное право на получение от эмитента:

Показать полностью

купон облигации это что такое вложение денег в облигации доходность

0

Конечно, начать рассмотрение такого важного вопроса, лучше начиная с практики в других странах. Это поможет сравнить условия одной и той же категории людей с разных сторон. В качестве примера можно выделить следующую информацию:

Показать полностью

0

Что считается управление домом? Что считается отношения между соседями? Это еще одни достаточно популярные вопросы. В действительности, первоначально необходимо отметить то, что определенные люди считаются достаточно роскошную квартиру, самыми настоящими апартаментами. В действительности, это совершенно не так.

Показать полностью

0

Важным моментом дарственной считается безвозмездность операции. Дарителю в отместку ничего не предоставляется. Если подарок связан с получением от одаряемого некой недвижимости либо права, то соглашение считается ничтожной, а именно не порождающей никаких исходов вне зависимости, опровергалась ли она в судопроизводстве либо нет

Показать полностью

0

Заболевание полученное в служебное время еще не дает четкой причинно-следственной связи. Ведь можно доказать, что:

Показать полностью

0

В России ежегодно на дорогах погибают тысячи граждан. Несмотря на все попытки государства хоть как-то обезопасить режим дорожного движения, лучше ситуация не становится. По мнению урбанистов проблема в том, как организовано дорожное движение в глобальном смысле. По мнению политических деятелей, проблема в:

Показать полностью

авария на дороге как себя можно обезопасить порядок действия в случае дтп

0

Его наследники. Возможность передачи пая по наследству предусмотрена в 190 Федеральном Законе. Под паем подразумевается:

Показать полностью

получить вклад за умершего вкладчика основания и условия получения

0

Земельные споры соседей чаще всего связаны со следующими проблемами:

Показать полностью

возникновение спора соседей участке пути разрешения

0

Localbitcoins — популярная биржа, которая специализируется на торговле криптовалютой. Биржа имеет продвинутую систему, которая позволяет абсолютно каждому приобретать валюту продавца по выгодной цене и с использованием удобного способа оплаты.

Показать полностью

0

Не менее 30% торговцам из РФ уже известен такой аферист как Global-finance. Его задачи и миссия сводятся, для обеспечивания своих клиентов своевременной потерей финансов. По традиции, происходит достижение цели при помощи «довольно ведущих и необходимых» консультаций от миллионеров, желающих тратить своё время на бестолковых новичков.

Не исключено, что для некоторых, данные моменты звучат нелепо, однако трейдеры, попавшиеся в паутину, начинают замечать, что слово «нелепо» постепенно становится слоганом всей этой крутой программы по выкачиванию денег из наивных пользователей.

Показать полностью

глобал финанс это мошенничество или нет отзывы игроков

0

Обычно люди не знают о том, что у банка начинаются проблемы. Потому что их об этом уведомляют уже пост-фактум. Да, существует законодательный регламент, предусматривающий информирование клиентов банковских организаций.

Проблема в том, что информация доходит не до всех. А если клиент еще и не испытывал проблем с сервисом банка, то критичность мышления приглушается.

И в первые дни человек может даже не поверить, что этот “надежный” банк вдруг лишился лицензии.

Показать полностью

пострадавшие вкладчики банков как получить выплаты свыше страховой суммы

Источник: https://jur24pro.ru/populyarnye-temy/advokaty-uslugi-i-konsultatsii/chto-takoe-order-advokata-i-dlya-chego-on-nuzhen/

Правомочия адвоката по ордеру в гражданском процессе

Юрист ордер по гражданским делам судебная практика

Деятельность адвоката неразрывно связана с защитой прав и законных интересов доверителей. Вместе с тем все чаще и чаще сами адвокаты нуждаются в защите их профессиональных прав – незаконные обыски в помещениях адвокатских образований, раздевания при посещении СИЗО, отказ в предоставлении свидания с подзащитным и т.д. Примеры можно приводить до бесконечности.

Реакция адвокатского сообщества на факты подобных нарушений – индикатор готовности противостоять незаконным действиям со стороны системы: промолчал – значит согласился, грамотно и эффективно возразил – впредь будет неповадно.

На протяжении десятка лет мне, как и некоторым другим коллегам, периодически приходилось сталкиваться с проблемой допуска в гражданский процесс в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, в случае если полномочия оформлены только ордером.

Мировые судьи, а также судьи районных и областных судов могут в таких ситуациях отказать адвокату в выдаче копии судебного постановления, не допустить в судебный процесс в отсутствие доверителя, лишить права ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, а также требовать предъявить заявление доверителя о допущении адвоката к участию в деле и т.п. По мнению судей, необходима выданная доверителем доверенность, а при ее отсутствии адвокат может только выступать в суде, озвучивая позицию по делу.

Анализ законодательства, правовых позиций Верховного Суда РФ и теории гражданского процесса позволяет сделать однозначный вывод о неправомерности подобного подхода, явном нарушении профессиональных права адвокатов, а также подрыве авторитета адвокатуры, что в конечном итоге негативно сказывается как на праве адвоката своевременно оказать доверителю квалифицированную юридическую помощь, так и на праве доверителя получить ее.

Стремление адвоката убедить судью посредством аргументации в большинстве случаев оказывается безуспешным.

На ходатайство адвоката разъяснить непонятную ситуацию судьи зачастую предпочитают реагировать молчанием и переходом от спорного вопроса к другому, применяя прием отложенного действия: «Пишите ходатайство. Оно будет рассмотрено».

Если адвокат напомнит о праве заявить ходатайство в устной форме, это нервирует председательствующего еще больше. Кстати, я заметил, что подобные ситуации возникают при процессуальном общении с судьями, с которыми сталкиваешься впервые.

Проблема стара, жива и может возникать в будущем неоднократно.

Ордер адвоката – настоящая «привилегия корпорации», поскольку позволяет оперативно оформить представительские полномочия без необходимости доверителя обращаться к нотариусу, ожидать в очереди и нести расходы на нотариальное оформление доверенности. Наличие ордера позволяет адвокату вступить в процесс и вести дело без участия доверителя, если того требует процессуальная стратегия.

Практика показала, что решению указанной проблемы способствует направление на имя председательствующего судьи письменных мотивированных возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре «В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также – соглашение) для вступления адвоката в дело».

Эта норма соотносится с положением ч. 5 ст. 53 ГПК РФ о том, что «полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

Из первого предложения ч. 1 ст. 54 Кодекса следует, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия – так называемые общие полномочия.

Предусмотренные ГПК случаи, когда полномочия действующего на основании соглашения адвоката удостоверяются доверенностью, перечислены во втором предложении ч. 1 ст.

54 ГПК: «Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом» – это так называемые специальные полномочия.

Очевидно, ордер – это средство оформления общих полномочий адвоката как представителя, с которым доверитель заключил соглашение.

Законодательство не раскрывает термины «общие полномочия» и «специальные полномочия». Обратимся к теории гражданского процесса, одним из лучших изложений которой является, на мой взгляд, академический учебник по гражданскому процессуальному праву.

Приведу цитату оттуда: «Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый как лицо, участвующее в деле (см. ст. 35, 54 ГПК РФ).

Например, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, получать копии судебных постановлений, знакомиться с материалами дела и т.д.».

Собственно, об общих полномочиях указано в первом предложении ч. 1 ст. 54 ГПК: «представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия». И далее: «К специальным полномочиям ст.

54 ГПК РФ относит действия распорядительного характера: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Закон требует особого оформления перечисленных полномочий – путем специальной оговорки в доверенности».

Итак, для осуществления представителем специальных полномочий необходима доверенность с указанием конкретных полномочий, как требует второе предложение ч. 1 ст. 54 ГПК.

Данную проблему не обошел вниманием Верховный Суд РФ.

Как указано в ответе на вопрос № 15 Обзора судебной практики ВС РФ за третий квартал 2003 г., утвержденного постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.

, о том, вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК, «Часть 5 ст.

53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Отдельные полномочия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом. Следовательно, адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью».

ВС повторил указанную правовую позицию в Ответах Судебной Коллегии по гражданским делам ВС РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, утвержденных Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г. (ответ на вопрос 15).

На региональном уровне по обозначенной проблеме Кемеровский областной суд опубликовал Справку от 15 июля 2009 г. № 01-26/659 «О причинах отмены в порядке надзора в 1 полугодии 2009 года судебных постановлений мировых судей судебных участков Кемеровской области», в которой изложена правовая позиция, аналогичная приведенной позиции Верховного Суда.

Дополнительно разъяснено, что адвокат по ордеру вправе участвовать в судебном заседании, совершать все процессуальные действия, кроме перечисленных в ст. 54 ГПК РФ, для совершения которых требуется оформление доверенности, в том числе и в отсутствие представляемого им лица.

Справка содержит пример отмены определения мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения. Мировой судья посчитал, что при неявке в суд по повторному вызову истца, не просившего рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, действующий по ордеру адвокат не вправе представлять интересы своего доверителя в его отсутствие.

Определение мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения было признано незаконным и отменено.

Подводя итог, отмечу, что если адвокат действует на основании ордера в гражданском процессе в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, он вправе реализовывать общие полномочия (давать объяснения, представлять доказательства, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, задавать вопросы иным участникам процесса, заявлять отводы и т. д.), и для вступления в гражданское дело соответствующее заявление доверителя не нужно. Для реализации специальных полномочий адвокату необходима доверенность, в которой должны быть конкретизированы эти полномочия (предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения и т.д.).

Практика направления письменных возражений на действия председательствующего с приведением изложенного обоснования показала эффективность процессуального противодействия нарушениям профессиональных прав адвоката. В особо сложных случаях результативность существенно повышается подачей жалобы на имя председателя соответствующего суда, а также в квалификационную коллегию судей.

В заключение добавлю, что в моей адвокатской практике во всех случаях проблема была решена и с соответствующими судьями больше не возникала.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/pravomochiya-advokata-po-orderu-v-grazhdanskom-protsesse/

Ордер адвоката, как способ оформления общих полномочий представителя в гражданском процессе

Юрист ордер по гражданским делам судебная практика

Теме ордера адвоката неоднократно уделялось внимание на страницах Праворуба. С соответствующими публикациями “О ч.5 ст. 53 ГПК РФ. Об ордере адвоката. О вирусе сознания”, “Эксперимент с судебной системой – «что может адвокат и ордер».

Лидирует Стрижак”, “Может ли адвокат по ордеру получить копию решения суда или как мировая судья у адвоката доверенность требовала”, “Верховный Суд РФ получает кросс в челюсть”, “Нарушения прав адвокатов продолжаются” можно ознакомиться по ссылкам.

Однако, судя по всему, уделенного ранее внимания явно недостаточно.

В последнее время со стороны некоторых судей судов общей юрисдикции (например, мировой судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово Изотовой Е.В., судьей Кировского районного суда г. Кемерово Чащиной Л.А.

, мировой судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Кемерово Макаровой Е.Н., судьей Беловского городского суда Ильинковой Я.Б., судьей Кировского районного суда г. Иркутска Тимофеевой А.М. и др.

) участились случаи нарушения прав адвокатов, действующих в гражданском процессе по ордеру на основании заключенного соглашения.

Данные нарушения со стороны судей, как и прежде, могут выражаться, например, в отказе предоставить копию судебного решения, в отказе допустить представителем интересов своего доверителя в судебном процессе в его отсутствие, в лишении права заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, в необходимости наличия заявления от Доверителя о допуске адвоката в качестве представителя и так далее.

Подобное действие соответствующие судьи мотивируют необходимостью наличия у представителя доверенности, указывая на то, что на основании ордера адвокат может лишь выступить с позицией по делу.

Выдвигать данные требования могут как недавно назначенные судьи, так и служители Фемиды со стажем.

Подобный подход явно противоречит как действующему законодательству, так и разъяснениям Верховного Суда РФ, Кемеровского областного суда, нарушает профессиональные права адвокатов, подрывая авторитет адвокатуры, нарушая право адвокатов на своевременное оказание квалифицированной юридической помощи.

Попытки адвоката разубедить председательствующего путем аргументации, как правило, не увенчаются успехом.

На ходатайство адвоката разъяснить возникшую ситуацию судьи отвечают недовольным молчанием и переводом общения на другую тему, применяя прием отложенного действия, предложив написать о том письменное ходатайство, которое в последующем будет рассмотрено.

В связи с изложенным считаю необходимым предложить коллегам вариант решения возникающей проблемы посредством подачи на имя председательствующего судьи письменных возражений с изложением обоснованной правовой позиции, которая сводится к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,

«В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело».

Данной норме корреспондирует норма ч.5 ст. 53 ГПК РФ согласно которой,

«Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

Согласно первому предложению ч.1 ст. 54 ГПК РФ,

«Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия», то есть, так называемые, общие полномочия.

Предусмотренные ГПК РФ случаи, при которых полномочия действующего на основании соглашения адвоката удостоверяются доверенностью, приведены во втором предложении ст. 54 ГПК РФ:

«Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом», так, называемые, специальные полномочия.

Таким образом, ордер адвоката является средством оформления общих полномочий адвоката, как представителя, с которым доверитель заключил соглашение.

Поскольку термин общие полномочия, равно как и специальные полномочия, не раскрывается в законодательстве, для понимания терминов общие и специальные полномочия представителя, полагаю возможным обратиться к фундаментальному академическому учебнику по гражданскому процессуальному праву под редакцией Марии Сумбатовны Шакарян, издательства «Проспект», 2004г.

По какой причине возможно обратиться именно к данному учебнику? В течение тридцати двух лет Мария Сумбатовна была заведующей кафедрой гражданского процесса ВЮЗИ-МГЮА и входила в рабочие группы по разработке ГПК 1964 г. и ГПК 2002 г. За участие в разработке ГПК 2002 г. удостоена премии «Фемида». На протяжении многих лет являлась членом научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ и при Высшем Суде РФ.

В упомянутом выше учебнике указано:

«Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый, как лицо участвующее в деле (см. ст. 35, 54 ГПК РФ). Например, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, предоставлять доказательства, получать копии судебных постановлений, знакомиться с материалами дела и т. д.».

Именно об общих полномочиях, сказано в первом предложении ст. 54 ГПК РФ — «представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия».

«К специальным полномочиям ст.

54 ГПК РФ относит действия распорядительного характера: «подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Закон требует особого оформления перечисленных полномочий — путем специальной оговорки в доверенности».

Для осуществления представителем указанных выше специальных полномочий необходима доверенность, с указанием на конкретное полномочие, как этого требует второе предложение ч. 2 ст. 54 ГПК РФ.

Внимание данному вопросу было уделено в разъяснениях Верховного Суда РФ от 24.03.2004 «Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», «Производство в суде первой инстанции», а точнее на вопрос 15:

«Вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ?»

был дан ответ:

«Часть 5 ст. 53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Исходя из этого, адвокат, имеющий ордер, в силу ст. 54 ГПК РФ вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Вместе с тем отдельные полномочия, перечисленные в той же статье, представитель вправе совершать, если они специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Следовательно, один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право)»,

Источник: https://pravorub.ru/articles/97309.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.